Error get alias
Тахографы с СКЗИ. Часто задаваемые вопросы. Просто о сложном
Обязательно ли использовать тахографы с СКЗИ?

В каких случаях можно передвигаться с тахографами ЕСТР?

Какие законы регулируют требования?

Где посмотреть правила? Кто, за что и какие штрафы может выписывать?

Может ли компания компенсировать затраты на тахограф?
Где почитать «закон о тахографах»?
Закон о тахографах – это совокупность нескольких нормативно-правовых актов.
Эти и другие вопросы подробно разобрали наши коллеги из компании "АТОЛ ДРАЙВ"
Обязанность устанавливать тахографы и соблюдать режимы труда и отдыха (нормы времени управления ТС):
196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Требования к тахографам:
Приказ Министерства Транспорта №36 «Об утверждении требований к тахографам…»

Режим труда и отдыха водителей (для юридических лиц и ИП):
Приказ Министерства Транспорта №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима…»

Нормы времени управления ТС (для физических лиц):
Постановление Правительства №1090 «О правилах дорожного движения»

Штрафы за неисполнение ПДД, 196-ФЗ и приказов Минтранса:
195-ФЗ «Кодекс РФ об Административных правонарушениях» (КоАП)

Обязанность поверять тахографы:
102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

Обязанность при техосмотре проверять тахографы:
Постановление Правительства №1008 «Правила технического…»

Актуальные документы можно загрузить по ссылке:https://atoldrive.ru/o-nas/press-tsentr/novosti-i-...
Внимание! КоАП не устанавливает обязанности и требования. Он устанавливает ответственность за нарушение обязанности.
Самое главное о требованиях к тахографам
В России разрешены к эксплуатации 2 вида тахографов
1. Для внутрироссийских перевозок

Тахографы с блоком СКЗИ, соответствующие 196-ФЗ (Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, ПП 1213 от 23.11.2012, Приказы Минтранса № 36 от 13.02.2013 и №273 от 21.08.2013).

2 Для международных перевозок

Контрольные устройства (тахографы) ЕСТР, соответствующие требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки).
Тахограф с СКЗИ. Почему нужно устанавливать тахографы?
Обязанность установлена Федеральным законом 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Юридические лица и ИП, эксплуатирующие ТС, обязаны:

соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей
• оснащать ТС тахографами


Требования к тахографам, порядок и правила устанавливает Правительство.

Физические лица, эксплуатирующие ТС, обязаны:

• соблюдать нормы времени управления ТС и отдыха
• оснащать ТС тахографами


Требования к тахографам, порядок и правила – как у ЮЛ и ИП, т.е. устанавливает Правительство
Почему смотрим 36 приказ, если обязанность в федеральном законе?
Такое требование установлено Министерством Транспорта, в Приказе №36
Тахограф должен содержать, в том числе, блок СКЗИ тахографа
В Федеральном законе сказано: Требования к тахографам устанавливает Правительство
Федеральный закон № 196 «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995

Правительство исполнило волю закона и выпустило Постановление: Требования к тахографам утверждаются Минтрансом (совместно с МВД и ФСБ)
Постановление Правительства № 1213 от 23.11.2012

Министерство Транспорта, исполняя волю Правительства, выпустило 36 приказ, где и установлено требование для тахографа иметь блок СКЗИ
Приказы Минтранса № 36 и № 273
Блок СКЗИ тахографа - программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство
Что такое СКЗИ? Что делает блок СКЗИ?
  • Шифрует информацию и регистрирует ее в защищенной памяти в некорректируемом виде.
  • «Узнает» пользователей тахографа (водитель, предприятие, контролер).
  • Хранит информацию для создания и проверки электронной подписи.
  • Преобразует сигналы ГЛОНАСС в данные о времени и о координатах ТС.
  • Синхронизирует время.

Перечень сведений о моделях блоков СКЗИ тахографа, разрешенных к эксплуатации в России:
Тахограф с блоком СКЗИ недостаточно установить на ТС, его нужно активизировать!
Что нужно знать про СКЗИ пользователю?
Активизация – это внесение в блок СКЗИ ключевой информации и данных о:
  • VIN, гос.номере ТС, номере ПТС
  • Марке, модели и категории ТC
  • Владельце ТС: юрлицо (наименование, ИНН, ОГРН, адрес); физлицо (ФИО, паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адрес)
При изменении любых из перечисленных данных, блок СКЗИ нужно заменить!

Срок действия ключей электронной подписи блока СКЗИ – 3 года.
Затем блок СКЗИ нужно заменить.

Активизацию имеет право проводить только мастерская, которая имеет лицензию ФСБ по криптографии и внесена ФБУ Росавтотранс в перечень мастерских: https://rosavtotransport.ru/ru/
activities/tachograph-control-ru/workshops/

Когда выполняются оба условия:

  • У предприятия есть допуск к автомобильным международным перевозкам.
  • На ТС этого предприятия оформлена карточка допуска (карта МАП).

Во втором случае ТС оснащается контрольным устройством (тахографом) ЕСТР: https://rosavtotransport.ru/ru/activities/
tachograph-control-eu/


В остальных случаях при внутрироссийских перевозках:
  • тахограф с СКЗИ (36 приказ Минтранса)
Когда можно установить тахограф без СКЗИ?
Карточка МАП разрешает не устанавливать и не соблюдать?
Карточка МАП не освобождает от обязанности

  • Оснащать ТС тахографом (контрольное устройство ЕСТР).
  • Соблюдать нормы времени управления.

Внимание! Карточку МАП нельзя передавать другим предприятиям. В ней указано ЮЛ или ИП, допущенное к международным перевозкам.

При передаче автомобиля в аренду, карточка МАП остается у предприятия, которое ее получило!
Когда можно без тахографа?
Тахографы СКЗИ устанавливают на ТС категорий: M2, M3, N2, N3.

Список исключений для этих ТС:

  • троллейбусы
  • спецтранспорт
  • военные
  • оперативные
  • старше 30 лет
  • учебные
  • испытательные
  • установлено контрольное устройство (тахограф) ЕСТР (при международных перевозках

Полный список приведен в Приложении №2 к Приказу 36.
Кто проверит?
Проверка на дороге:

  • Ространснадзор
  • ГИБДД

    Проверка на предприятии:
    • Ространснадзор
    • Росстандарт
    За что накажут на дороге?
    Статья КоАП 11.23
    Нет тахографа, если его наличие обязательно.
    • Обязанность устанавливать тахограф указана в Федеральном законе 196-ФЗ

    Нарушены требования к использованию тахографа

    • Требования к использованию тахографа – приложение №3 к приказу Минтранса №36

    Несоблюдение норм времени управления
    • Для водителей юридических лиц нормы установлены Приказом Минтранса №15
    • Для физических лиц – нормы в Правилах дорожного движения

    Проверяют: Ространснадзор и ГИБДД (МВД).
    Какие требования к использованию тахографа?
    Требования, на которые ссылается КоАП, установлены в Приложении 3 к Приказу №36 МинтрансаРФ. В том числе:

    Водитель обязан:
    • Предоставлять инспектору доступ к тахографу и карте водителя.
    • Выводить на печать информацию по требованию инспектора.

    Водителям запрещается:
    • Осуществлять перевозку с неработающим/ блокированным/ подвергшимся модификации/неисправным /не соответствующим требованиям тахографом.
    • Использовать тахограф, у блока СКЗИ которого закончился срок эксплуатации.
    • Использовать тахограф, не включенный в перечень моделей тахографов на сайте ФБУ Росавтотранс. Перечень ФБУ Росавтотранс находится по адресу: https://rosavtotransport.ru/ru/
    • activities/tachograph-control-ru/equipment-info/skzi/
    • Использовать не поверенный тахограф
    Какие требования к использованию тахографа?
    Требования, на которые ссылается КоАП, установлены в приложении №3 к Приказу
    №36 Минтранса РФ. В том числе:

    Транспортные предприятия:
    • Устанавливают, обслуживают, ремонтируют и проверяют тахографы в мастерских, внесенных ФБУ Росавтотранс в перечень мастерских. Причем делают это своевременно.
    • Обеспечивают наличие у водителя бумаги для распечаток.
    • Выгружают данные с карты водителя каждые 28 дней.
    • Обеспечивают наличие в ТС руководства по эксплуатации тахографа.

    Полный перечень требований: 36 приказ Минтранса.
    Какие документы может требовать инспектор?
    Согласно ПДД:
    • Водительское удостоверение
    • Свидетельство о регистрации ТС
    • Полис ОСАГО

    В установленных случаях:

    • Разрешение на осуществление деятельности
    • Путевой лист
    • Другие документы, предусмотренные правилами перевозки

    Документы на тахограф:
    • Руководство по эксплуатации тахографа (требование установлено 36 приказом).

    Внимание! Инспектор на дороге не имеет права спрашивать:
    • Свидетельство о поверке тахографа
    • Свидетельство о «проверке» тахографа
    • Любые другие документы, прямо не предусмотренные законодательством
    Поверка тахографа. Кто проверяет поверку?
    Тахограф – средство измерения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

    Поверку проверяет:
    • При выездной проверке предприятия – Росстандарт. Проверяет в том числе свидетельство о поверке;
    • При техосмотре – Оператор технического осмотра, согласно Правилам Техосмотра (ПП 1008). Проверяет только наличие сведений о поверке в информационном фонде ФГИС АРШИН.

    Актуальные документы можно загрузить по ссылке: https://atoldrive.ru/o-nas/press-tsentr/novosti-i-...
    Росстандарт. Что проверяет?
    Росстандарт при выездной проверке предприятия проверяет:
    • Применение тахографов утвержденного типа
    • Поверку тахографов

    Штрафы – по статье 19.19 КоАП "Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений".

    Применение не поверенных тахографов / тахографов неутвержденного типа:

    Должностное лицо: от 20 до 50 тыс. рублей Юридическое лицо: от 50 до 100 тыс. рублей

    Росстандарт выдает предписание о запрете применения средства измерения до устранения нарушений, что означает запрет эксплуатации транспортного средства
    Техосмотр. Тахограф с СКЗИ. Что проверяет, кроме поверки?
    При проведении ТО для тахографа с СКЗИ проверяют соответствие следующим требованиям:

    Тахограф должен быть:
    • опломбированным в установленных местах
    • иметь настройку, проведенную не позднее 3 лет до дня представления транспортного средства на очередной технический осмотр

    Тахограф должен выводить на печать информацию:
    • о регистрационных данных ТС (VIN, гос.номер)
    • о номере СКЗИ
    • о текущей дате и времени

    Сведения о результатах поверки тахографа (подтверждающие его пригодность для применения):
    • содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС АРШИН)
    https://fgis.gost.ru/fundmetrology
    /registry/63


    Внимание!
    Сведения о поверке должны содержаться в информационном фонде. Требовать свидетельство о поверке эксперт не имеет права !

    Требования установлены Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».
    Техосмотр. Контрольное устройство (тахограф) ЕСТР. Его тоже проверяют?
    При проведении ТО, если согласно законодательству установлено контрольное устройство (тахограф) ЕСТР, проверяют соответствие требованиям.

    Контрольное устройство (тахограф) должно быть:
    • опломбировано в установленных местах
    • иметь знак официального утверждения типа
    • иметь калибровку, проведенную не позднее 2 лет до дня представления транспортного средства на очередной технический осмотр

    На ТС (или на контрольном устройстве), должна быть размещена установочная табличка с информацией:
    • о характеристическом коэффициенте ТС и дате его определения
    • об эффективной окружности шин колес и дате их измерения

    Сведения о результатах поверки тахографа (подтверждающие его пригодность для применения):
    • содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС ГОСТ)
    Технический осмотр. Последствия отсутствия тахографа
    Если тахограф соответствует всем требованиям, в диагностическую карту заносятся данные:
    • модель тахографа
    • серийный номер тахографа

    Если не соответствует – отказ в прохождении ТО.

    При отсутствии ТО – отказ в получении полиса ОСАГО.

    При отсутствии ОСАГО:
    • Нельзя поставить на учет ТС
    • Запрет эксплуатации ТС
    Одни обязанности. А какие права?
    У грузовых и пассажирских перевозчиков есть право на:
    • компенсацию расходов на тахографы за счет страховых взносов (ФСС)

    Возместить можно до 20% сумм страховых взносов за предшествующий год.

    Чтобы воспользоваться, до 1 августа нужно предоставить в ФСС:
    • Документ, подтверждающий деятельность перевозчика
    • Перечень оснащаемых ТС
    • Копии ПТС и СТС
    • Счет на тахографы
    Сколько это в деньгах?
    • В 2019 году страховой взнос 2,9%
    • На предприятии работает 10 сотрудников с з/п 15 000 руб./месяц
    • Годовой фонд оплаты труда: 15 000 * 12 * 10 = 1 800 000 руб.
    • Взнос социального страхования 2.9% * 1 800 000 = 52 200 руб.

    Можно компенсировать покупку тахографов на сумму: 52 200 * 20% = 10 440 руб.
    Какие штрафы?
    Нет тахографа, если его наличие обязательно. Нарушены требования к использованию тахографа
    Несоблюдение норм времени управления
    Отсутствие ТО – штраф